4,1 mil milhões de euros em 10 meses: onde estão a investir as câmaras municipais em 2026

Entre 2 de janeiro e 29 de outubro de 2026, as 308 câmaras municipais portuguesas publicaram 48 730 contratos públicos no valor de 4,1 mil milhões de euros no BASE, o portal dos contratos públicos. Cada repavimentação, contrato de refeições escolares, novo bairro de habitação social ou concurso de recolha de lixo fica lá registado, com preço e nome do adjudicatário.

Quem escolhe onde viver costuma olhar para os preços das casas e para a criminalidade. Os contratos públicos são um sinal mais antecipado: mostram onde as ruas, as escolas, a habitação e os transportes vão mudar. Uma câmara que assina grandes contratos de obras este ano é uma câmara cujos bairros vão estar diferentes daqui a dois ou três anos.

A grande conclusão: quem mais gasta não é Lisboa.

Cascais gasta mais do que a capital

Cascais já assinou 180 milhões de euros em contratos em 2026, bem à frente de Lisboa (110 M€), Oeiras (95 M€), Loures (81 M€) e Porto (75 M€).

Cascais assinou menos contratos do que Lisboa (438 contra 907), mas muito maiores: o contrato médio de Cascais vale 411 mil euros, mais do triplo dos 121 mil euros de Lisboa. Um único contrato de fevereiro com a Cascais Próxima, a empresa municipal de mobilidade, espaço público e energia, soma 50 milhões de euros em infraestruturas urbanas, manutenção e eficiência energética. Junte-se um contrato de 25,8 milhões de euros para refeições escolares, e a educação e as obras representam mais de 80% da despesa contratada pelo município em 2026.

O valor mais baixo de Lisboa reflete, em parte, a forma como a capital está organizada: muito do investimento passa por empresas municipais e juntas de freguesia, que publicam os seus próprios contratos. Ainda assim, para quem vive em Cascais, a mensagem é clara: a câmara está a investir a sério no espaço público.

Os 15 concelhos com maior valor contratado

As áreas metropolitanas de Lisboa e do Porto dominam, mas a lista inclui também concelhos de média dimensão que raramente fazem manchetes:

1. Cascais: 179,9 M€ em 438 contratos
2. Lisboa: 110,2 M€ em 907 contratos
3. Oeiras: 94,9 M€ em 742 contratos
4. Loures: 80,7 M€ em 430 contratos
5. Porto: 75,1 M€ em 488 contratos
6. Matosinhos: 72,9 M€ em 518 contratos
7. Leiria: 67,8 M€ em 619 contratos
8. Maia: 65,7 M€ em 328 contratos
9. Sintra: 65,3 M€ em 709 contratos
10. Portimão: 64,5 M€ em 330 contratos
11. Braga: 61,4 M€ em 443 contratos
12. Gondomar: 59,5 M€ em 355 contratos
13. Ovar: 56,7 M€ em 324 contratos
14. Vila Real de Santo António: 54,6 M€ em 206 contratos
15. Coimbra: 53,7 M€ em 293 contratos

A Grande Lisboa soma 688 milhões de euros (16,8% do total nacional), seguida da Área Metropolitana do Porto com 525 milhões (12,8%) e do Algarve com 354 milhões (8,7%).

As surpresas: Leiria, Portimão, Ovar e Vila Real de Santo António

Quatro nomes destacam-se por investirem muito acima da sua dimensão:

• Leiria (67,8 M€) gasta mais do que Sintra e Braga, ambos concelhos muito maiores. Com apartamentos a cerca de 1 800 €/m², é um dos concelhos mais acessíveis desta lista.
• Portimão (64,5 M€) está a construir 204 novas habitações no Bairro Coca Maravilhas (26,1 M€), um dos maiores contratos de habitação do país este ano.
• Ovar (56,7 M€) assinou um contrato de 39,7 M€ para recolha de resíduos e limpeza urbana, o maior contrato ambiental de Portugal em 2026.
• Vila Real de Santo António (54,6 M€) tem o valor médio por contrato mais alto do top 15 (265 mil euros), graças a uma reabilitação do parque habitacional social de 44,6 M€ financiada pelo PRR (Plano de Recuperação e Resiliência).

Em que é gasto o dinheiro

Por categoria, a despesa municipal contratada em 2026 divide-se assim:

• Serviços, fornecimentos e outros: 1,53 mil M€ (37%). Fornecimento de eletricidade e combustível, contratos de eficiência energética, autocarros elétricos e bicicletas partilhadas, além de outros contratos que a nossa classificação automática não conseguiu atribuir a uma única área.
• Obras e construção: 1,24 mil M€ (30%). Regeneração urbana, edifícios públicos, habitação e praças.
• Educação: 487 M€ (12%). Refeições escolares, transporte escolar e obras em escolas.
• Ambiente e resíduos: 295 M€ (7%).
• Segurança, cultura e desporto, água e saneamento: cerca de 105 M€ cada (2,5–2,6%).
• Digital, estradas e saúde: 71–79 M€ cada (cerca de 2% cada).

A habitação é a história silenciosa de 2026. Os contratos que mencionam habitação ou fogos somam cerca de 272 milhões de euros em 640 contratos, muitos ligados ao programa de habitação do PRR, cujos prazos obrigam as câmaras a contratar antes de o financiamento expirar. Além de Portimão e Vila Real de Santo António, o Barreiro assinou uma requalificação de 23,3 M€ do Barreiro Velho, com ruas, espaços verdes, água, drenagem e iluminação.

Como compram as câmaras

Metade dos contratos (50,2%) foram ajustes diretos, mas são sobretudo pequenos e representam apenas 14,8% do valor. Os concursos públicos são só 17,5% dos contratos, mas cobrem 55,5% do valor total. O contrato mediano vale cerca de 18 700 euros. Ou seja: os grandes projetos que transformam uma cidade passam por concurso, enquanto a longa cauda de pequenas compras mantém o dia a dia a funcionar.

A despesa também acelera ao longo do ano: de 300 M€ em janeiro para um pico de 515 M€ em julho, à medida que os projetos aprovados nos orçamentos municipais chegam à fase de contratação.

Porque é que isto importa para quem escolhe onde viver

O investimento público não garante qualidade de vida, mas mostra as prioridades de uma câmara e, muitas vezes, onde as coisas vão melhorar:

• Câmaras focadas em obras, como Cascais, Sintra, Gondomar e Portimão, estão a investir em ruas, edifícios e habitação que ficarão prontos nos próximos anos.
• Câmaras focadas na educação, como Loures e o Porto, dedicam uma grande parte do orçamento a escolas e refeições escolares, o que pesa sobretudo para as famílias.
• Concelhos acessíveis com investimento elevado, como Leiria, Ovar, Braga e Coimbra, combinam preços entre 1 700 e 2 100 €/m² com despesa pública ativa, muitas vezes uma boa combinação para quem procura valor.

Antes de decidir, cruze os contratos com os preços, a segurança e os serviços. Uma câmara pode gastar muito porque está a crescer depressa, ou porque está a recuperar de anos de falta de investimento.

Veja o seu concelho

Cada página de município no OndeVende inclui agora uma secção de Investimento público: valor total, divisão por área e os contratos mais recentes, cada um com ligação ao registo oficial no base.gov.pt. Pode compará-la com preços da habitação, segurança, saúde e índices de qualidade de vida. Comece por Cascais, Lisboa ou o Porto, ou abra o mapa para encontrar qualquer um dos 308 concelhos.

Metodologia: os dados vêm dos dados abertos de contratação pública do IMPIC (portal BASE) e incluem os contratos publicados entre 2 de janeiro e 29 de outubro de 2026 em que uma câmara municipal é a entidade adjudicante. Os valores são os preços contratuais publicados e podem incluir contratos plurianuais. As categorias são atribuídas automaticamente a partir do título do contrato. Os preços da habitação são o valor mediano das vendas de alojamentos do INE nos 12 meses até ao 4.º trimestre de 2025.